Od czasów Cesarstwa Rzymskiego, jakiego zbiór zapisów prawnych muszą znać jeszcze obecnie wszyscy studenci prawa, sporo się zmieniło, chociaż idea jest ta sama. Ludzkie działanie kierowane jest kodeksami, które wdraża i dyktuje władza ustawodawcza – parlament. Idea istnienia przepisów prawnych w takiej postaci, jaka wydaje się szaremu Polakowi jasna, jest dość enigmatyczna i odrobinę, można by rzec, wewnętrznie sprzeczna. Z jakiego powodu? Ponieważ prawo jest dyktowane po to, by każdy go przestrzegał, w teorii zatem każdy z nas musi znać wszystkie działające przepisy prawne. Fizycznie nie może być to jednak wykonalne – ta ogromna ilość tekstu jest niemożliwa do zapamiętania nawet przez osoby, które wiele lat trawią na studiowanie prawa, nawet przez geniuszy mnemotechniki. Tak czy owak, przepisów należy pilnować.